齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月18日訊 今年4月以來，針對民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的食品、藥品、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣告亂象，全省各級市場監(jiān)管部門重拳出擊，從嚴(yán)從重從快查處了一批案件。近日，山東省市場監(jiān)管局曝光一批廣告監(jiān)管執(zhí)法案例，其中山東金佰利控股集團(tuán)有限公司羅莊分公司因發(fā)布違法廣告被罰款24.04萬元。

通報顯示，當(dāng)事人發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中含有“5分鐘火車站，15分鐘機(jī)場”“東鄰區(qū)立醫(yī)院”“享百年歷史市直學(xué)校”等內(nèi)容，其行為違反《廣告法》第九條、第二十六條規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十七條、第五十八條規(guī)定，2021年3月，臨沂市羅莊區(qū)市場監(jiān)管局做出行政處罰。

《廣告法》第九條規(guī)定，廣告不得有下列情形：

（一）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；

（二）使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；

（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；

（四）損害國家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國家秘密；

（五）妨礙社會安定，損害社會公共利益；

（六）危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私；

（七）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚；

（八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；

（九）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；

（十）妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)；

（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

《廣告法》第二十六條規(guī)定，房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：

（一）升值或者投資回報的承諾；

（二）以項目到達(dá)某一具體參照物的所需時間表示項目位置；

（三）違反國家有關(guān)價格管理的規(guī)定；

（四）對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。

根據(jù)《廣告法》第五十七條，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；

（二）違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學(xué)品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的；

（三）違反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的；

（四）違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的；

（五）違反本法第三十七條規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的；

（六）違反本法第四十條第一款規(guī)定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的。

根據(jù)《廣告法》第五十八條，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：

（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；

（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的；

（三）違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的；

（四）違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；

（五）違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的；

（六）違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的；

（七）違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的；

（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；

（九）違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的；

（十）違反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；

（十一）違反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；

（十二）違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的；

（十三）違反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的；

（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。 [4]

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

除了金佰利控股集團(tuán)有限公司羅莊分公司之外，本次山東省市場監(jiān)管局曝光的廣告監(jiān)管執(zhí)法案例還包括：

①孟某假冒“神醫(yī)”發(fā)布違法“神藥”廣告（廣告宣傳中含有“中醫(yī)教授”“中藥世家”“百年傳承”等內(nèi)容，并聲稱包治疑難雜癥，且當(dāng)事人存在制售假藥行為，被公安機(jī)關(guān)采取行駛強(qiáng)制措施）；

②淄博市博山區(qū)苗婷保健食品經(jīng)營部發(fā)布違法廣告（所述產(chǎn)品的性能、功能、曾獲榮譽(yù)等均無法提供相關(guān)材料予以證明，且使用國家領(lǐng)導(dǎo)人形象，罰款20萬元）；

③山東省中亞國際旅行社有限公司發(fā)布違法廣告（廣告宣傳中使用了中華人民共和國國旗，以及“建黨100周年”字樣的標(biāo)志、圖片和文字，罰款15萬元）；

④東營市豐碩廣告?zhèn)髅接邢薰景l(fā)布違法廣告（廣告中含有“保證提分、提名次”等內(nèi)容，且當(dāng)事人登記事項發(fā)生變更，但未依法辦理變更登記，罰款8.3萬元）；

⑤山東地礦生態(tài)資源開發(fā)有限公司發(fā)布違法廣告（礦泉水廣告中含有“控制血糖、維持血液pH值、防便秘和消化不良、夠緩解暈車焦慮、讓皮膚光滑亮麗”等內(nèi)容，但無法提供材料證明廣告內(nèi)容真實有效，罰款5萬元）；

⑥臨沂商城德壽保健食品店發(fā)布違法廣告（廣告中含有“無任何毒副作用”“調(diào)節(jié)血糖，緩解改善多種并發(fā)癥”“便秘、糖尿病足，肝病，眼病，皮膚瘙癢等明顯改善”“清血脂、軟化血管”等內(nèi)容，罰款3.15萬元）；

⑦青島雷達(dá)行經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司發(fā)布違法廣告（使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作為證明材料，并且對未來效果、收益作出保證性承諾，罰款2.463萬元）。

閃電新聞記者 李金彥 報道